В Перми на примере территории ДКЖ и Товарного двора рассмотрели вопросы регулирования застройки
Участники деловой игры «Совершенствование регулирования землепользования и застройки в городе Перми» предложили изменения в городские правила землепользования и застройки (ПЗЗ) и протестировали их на одном из вариантов концепции застройки территории Товарного двора и ДКЖ.
Как сообщили в городском департаменте градостроительства и архитектуры, деловая игра проводилась в рамках форума городского и регионального развития «Инструменты профессионалов», который пройдет в Перми 17-18 октября. Организатором выступил факультет городского и регионального развития Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (Москва). В деловой игре приняли участие эксперты-урбанисты из Москвы, Санкт-Петербурга, Самары, представители городской администрации и гордумы, а также молодые специалисты-планировщики.
В рамках деловой игры всех участников разделили на три команды во главе с экспертами из Высшей школы экономики, конструкторского бюро «Стрелка», бюро МLA+. Участникам необходимо было представить концепцию регулирования застройки территории ДКЖ и на ее основе разработать предельные параметры строительства для включения их в пермские ПЗЗ. Одна из главных задач игры – смоделировать такую ситуацию, при которой регулировать застройку той или иной территории становится возможным еще до разработки проекта планировки, при помощи предельных параметров строительства, установленных в ПЗЗ.
Сегодня в пермских ПЗЗ установлены только два параметра: плотность и высотность застройки. Участники деловой игры предложили включить в документ еще ряд параметров, которые позволят более детально подойти к регулированию застройки. Речь идет о глубине застройки, коэффициенте остекления первых этажей зданий, предназначенных для коммерческих целей, минимальной высоте строений и многом другом. Включение этих параметров в действующие ПЗЗ позволит изначально установить такие условия, при которых территория будет развиваться предсказуемо, независимо от того, какое количество застройщиков ее будет осваивать. Например, установление глубины застройки позволит сформировать высотные акценты вдоль основных дорог, понижая этажность по мере углубления в квартал, а коэффициент остекления первых этажей – сделать улицу более привлекательной и привлечь представителей коммерческих структур. Все это, по мнению участников, в итоге позволит создать комфортною городскую среду, в которой органично будут сочетаться как коммерческие, так и жилые функции.
- Мы впервые использовали формат деловой игры для того, чтобы понять, каким образом можно регулировать городскую застройку инструментами Правил землепользования и застройки. Благодаря экспертам-урбанистам, которые выступили кураторами команд, участникам удалось шире взглянуть на этот вопрос, предложить новые параметры, которых нет в действующих Правилах землепользования и застройки Перми. При этом было важно соблюсти баланс между интересами жителей города, застройщиками и городской власти. Мы используем полученный в рамках деловой игры опыт для дальнейшего совершенствования пермских Правил землепользования и застройки, - подчеркнула Ольга Немирова, заместитель главы администрации Перми.